网络中立性为何重要?从公共承运人来源说起

网络中立性为何重要?从公共承运人来源说起

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假如宽带服务商是公共承运人,那上层的互联网运用应该被无不同对待。

原文标题:《律师与黑客 | #7 公共承运人:网络中立性以及不轻视职责》
讲演:顾紫翚
收拾:蒋雨航

本文收拾自我国美术学院跨媒体艺术学院网络社会研究所精修网络课程收拾第七周《公共承运人:网络中立性以及不轻视职责》。

就像指南针、火药和印刷术相同,互联网的呈现不只彻底改动了人类信息传递的办法,也从更深层次、更广范畴促进了团体安排结构和意识形态的的革新。但是,咱们今日所看到的互联网并非一蹴即至:从用于军事意图的阿帕网的诞生,到万维网的呈现和遍及,再到大规模的工业互联网的落地,除了技能人员之外,学术、商业、工业、政治等各行各业的人都在其间大显神通,一同刻画了当今的互联网。其间,立法者和法令作业者也在推进和引导互联网的开展方面扮演了无足轻重的人物,如主张代码应等同于言辞,由于遭到宪法修正案维护,以及要求运用者将修改后的衍生著作以平等的授权办法释出以回馈社会的著佐权等等,无不显示了法令作业者的立异与才智。

意大利闻名前史学家和哲学家贝内德托·克罗齐曾说过,悉数真前史都是今世史。经过体系的回忆互联网技能的开展,以及其过程中发生的一系列立法与司法上的演进,有助于咱们知道文明与社会变迁的规矩,总结提炼其间的阅历与经验,不管是对咱们应对当下的时代应战,仍是化解未来或许面对的窘境,都有着十分重要的意义。


今日首要讲互联网的公共承运人,即 Common Carrier。公共承运人在大陆法系里讲得不多,也没有像美国解说这么宽。公共承运人实践上是在 11 世纪的时分就现已呈现,但是运用在电信、电报、电话工业,是美国创始。

网络中立性(Network Neutrality)是公共承运人十分重要的职责。网络中立性里比较重要的是不轻视职责,会在后边细讲。我今日会先讲公共承运人的源起,它怎样最早从普通法里边的一个概念演化出来。再讲这个东西,怎样跑到美国去了,又怎样被用到互联网上面。

11、12 世纪的英国仍是金雀花王朝时期。在英国普通法里边,有 PublicCalling,中文是公共作业。公共作业包含以下几个作业:

第一个是旅馆,便是现在的 Hotel。旅馆的界说是:旅馆为旅客供给了食物和安全的住宿,实践上是承当公共职责,维护公共利益。假如旅馆回绝为旅客供给服务,其时是需求承当法令职责的。由于那时分交通不像现在这么兴旺,那时分村和村之距离很远。从 a 村到 b 村,要走 5 天,由于那时分只需马。平常人买不起马,只能走。那时分交通和治安不兴旺,简略遇到劫匪,晚上要找当地歇息。所以旅馆在这个层面上,它确保了旅客安全,承当了公共职责。原本维护公民安全,应该是政府的职责,在这个层面上来说,旅馆承当了公共职责,所所以比较重要的公共作业。

第二个是医师。由于那时分从事医师这个作业的人十分少。大约整个村子里边只需一个医师。假如我得了沉痾,我找 a 村的医师,医师说我跟你有仇,我不治你。我或许要跑到 b 村去,但是我或许就死在路上了。由于有些病不能拖。所以医师从这个层面上来讲,承当着治病救人的重担,实践上也是承当了一部分公共职责,由于他要确保公民的生命安全 / 人身安全。实践上这也是政府的职责。所以他在这个层面上也分管了一部分政府的职责,所以他也是一个十分重要的公共事业。

第三是手艺业,craftsman,在法令里也被界说成公共作业。craftsman 其时的界说十分广。像面包师、酿酒师、铁匠、磨坊工、成衣、修鞋匠之类。这种都算 craftsman。由于那时分这些作业不像现在这么遍及,欧洲黑死病之后,手艺演员数量急剧削减,所以原本一个村或许有两个成衣,现在只需一个成衣。但是那时分咱们并不都会做衣服,所以有些作业就找不到人来做,剩下的所谓的手艺演员,由于物以稀为贵,他们就能够喊出天价,你找我干一个作业,原本说做一件衣服 10 块钱,现在做一件衣服 1 万块钱,没办法,找不到被人做。其时皇帝是爱德华三世,他拟定了一个法令叫做工人法令,这个工人法令里边有一些概念,现已跟咱们后来看到的公共承运人在法令上十分像了。他里边就有一个十分重要的法令是这么说的:但凡有才能的人都有必要作业,而且有必要以合理的价格作业,而且不得回绝为向其寻求服务的人供给服务。所以这一些理念,之后都会都被用在了公共承运人的界说中,而且也被用在了网络中立性的概念里。到 1970 年的时分,Matthew Hale 大法官,他写了一篇论文,里边讲到英国的港口遭到三种权利的影响:私家权利,公共权利跟国王的特权。他讲的便是国王的特权必定是超越悉数的。国王的特权是超越悉数公共权利跟私家权利的,但是他其时说到说港口的公共权利跟私家权利有时分会发生抵触。公共权利是凌驾于在私家权利之上的。码头的相关这些作业,它实践上承当了一部分公共职责。它确保了货品的顺利流转,理论上来讲其实也是国家职责的一部分。用现在的话说便是进出口交易顺利。

Matthew Hale 在《法令剖析》里边拓宽了这个概念。承当公共信赖(Common Trust)的人有职责以契合群众期望的办法供给服务。后来他也在承当公共信赖的几种类型,最首要是 Common Carrier,其他现在不太讲。

公共承运人的职责是:在合理的要求下寻求服务,且乐意并能够付出既定价格(不管价格怎么确认)的顾客都不得回绝合法运用服务或其他原因被轻视。简略来讲,假如我是一个顾客,你是落在一个公共承运人这个概念里边的作业作业者,比方说铁路公司。我现在想要用铁路,我乐意付出你设定的价格(不是价格轻视的价格,其发布的费率,比方价格表上写的铁路车票 10 块钱一张),你就不能回绝为我供给服务。

现在比较常见的公共承运人的类型,最首要的便是运送作业,底子上都是铁路公司、航空公司、渡轮公司、出租车公司、轿车运送公司。邮政服务包含 EMS 快递公司相同也是公共承运人。后来美国人把这个概念拓宽到电话公司、电报公司、电信公司、宽带公司。最终一个是运营过山车或许相似游乐设备的游乐园。我详细讲一下这是什么原因。其时有个西班牙人,他去加州的迪士尼玩,坐了很影响的项目,回去之后身体不舒服就死了。他逝世之后,他的履行人,就对加州迪士尼提起了诉讼。原告说迪士尼由于供给了这种过山车的设备,他实践上应该算是公共承运人。由于公共承运人有个很重要的职责,便是他给顾客供给服务的话,是要以至高规范来做的。假如你仅仅告他有规划缺点,或许是告他不小心,实践上这个很难证明的作业。由于原告要去证明迪士尼哪不小心,但是这个很难证明。由于在美国的侵权法上是要原告证明的,这给了原告十分高的规范去证明侵权。假如你要证明规划缺点就更难了,由于原告他必定不是规划过山车的专家,必定要去请专家去证明这个作业。那就会发生一大笔费用。所以其时原告提出公共承运人比较好证明。成果这个案件最终不行思议就被打赢了。但是现在这一块仍是归于侵权法的规模内,不过美国的侵权法各州不相同。所以你在加州做迪士尼游乐场设备的话,实践上他是公共承运人,他要给你供给最高服务的。所以假如你们真的由于坐了过山车感觉不舒服,去告迪士尼底子上是必定能告赢的。

英国殖民美国,也把一同法案的一些东西带到美国。但是美国第一次界说了公共承运人概念的法令,是在 1887 年洲际商业法。那时分铁路工业十分兴旺,这些所谓的铁路大亨,为了抢占商场,张狂打价格战。私家公司为了打价格战,把价格压得很低,而且给大型托运人很低的价格。关于那种比较偏远当地,只需一条铁路公司供给服务的,就把价格抬得很高。其时的铁路大亨不只打价格战,他还贿赂立法者和法官,以低于公正商场价的商场价格向他们出售股票,并给他们免费的通行证,究竟资本家都是不想被监管的。其时十分有名的铁路大亨范德比尔特,他其时说过一句话:「我为什么要关怀法令,我莫非没有权利吗?」假如对这块感兴趣的,能够去看一个纪录片叫美国商业大亨传奇,央视引入的。

律师与黑客 | #7 公共承运人:网络中立性以及不轻视职责

咱们来看从经济学的视点,价格轻视会形成什么问题。左面这个图是不打价格战的时分,由于独占公司它的需求是无限的,横的这条是需求,斜的这条是供需,这是最简略的供求关系。在既定价格的情况下,现在的天然独占公司底子上价格是固定的,所以它的赢利就只需这一部分,由于它有顾客剩下和无谓丢失,由于第一点它这部分卖不出去。第二点是由于有些顾客他觉得这个东西应该卖 15 块钱的,但是你定的价格 10 块钱,他的心里上面得到了 5 块钱的满意,但是这个作业就不算在你的赢利里边,所以叫顾客剩下。假如是右图这种这种彻底价格轻视独占者的话,他能够对每个顾客设定不相同的价钱,你乐意出 5 块或你的心思价格是 5 块,那卖你 5 块,假如你的心思价格 15 块我就卖 15 块,假如你的心思价格是 1 万块,我就卖你 1 万块。这姿态的话能够克扣悉数的顾客剩下,也没有无谓丢失,所以其时的资本家为了克扣顾客剩下,无所不用。其实现在咱们所谓的大数据杀熟也是这个道理。

所以其时的价格轻视形成很大的问题,资本家一边对顾客价格轻视,一边还压榨自己的铁路工人。其时铁路工人很辛苦,那时分也没有劳工维护法,一天作业 12 个小时很正常。整体来讲,铁路工业对公民利益的克扣引发了一系列顾客的抵挡,劳工示威运动。顾客的抵挡首要便是格兰其运动(Grange Movement),也称为农人运动,首要是给农人争夺权益的。其时铁路会给偏远地区(实践上首要仍是针对偏远地区的农人),只需一条铁路的当地举高价格,其时格兰其运动是也由于这个原因主张的。格兰其运动首要是为了给偏远地区农人争夺权益,还有一个是芝加哥公民大停工,便是现在五一劳动节的来源,这也是十分有名的工作(铁路工人停工)。在 1887 年的时分,联邦政府经过洲际商业法。这是美国前史上第一次由法院和普通法以外的组织来监管一个作业,以及第一次经过作业监管法令,这在曾经是从来没有的。美国设立了洲际交易委员会(ICC),规矩 ICC 有权调理经过铁路或水路从事客运或货运的公司,有权制止悉数不公正或不合理的运费以及轻视性收费。然后规矩 Icc 有权利调理,经过水路或许铁路从事客运或许货运公司,是有权制止悉数不公正或许不合理的运费,这个法令里边实践上便是把这些铁路运送公司界说为一个公共承运人。便是铁路公司它也是承当了公共的信赖,向群众服务,所以不能价格轻视,也不能够给大客户过低价格。

当然这个法令之后还阅历了一些修改,由于 ICC 其时在整理铁路工业方面不是很有用。所以在 1903 年,等西奥多罗斯福上台之后,经过了《埃尔金斯法案(Elkins Act)》,为了制止铁路公司给大型托运人回扣和收取发布的费用以外的费用。

在 1910 年的时西奥多罗斯福又经过《曼-埃尔金斯法案(Mann-Elkins Act)》,实践上是 Elkins Act 的晋级版,它把 ICC 的规模扩大到电报和电话公司,所以其时电报和电话公司也被划到了公共承运人的概念里边。由于国会发现电子信息的运送应该像货品和乘客的运送相同遭到监管。现在为止如同还没有其他国家把电报和电信也作为公共承运人的。由于公共承运人仍是约束在传统的运送作业,

1912 年时,他又经过《无线电法》把无线电通讯作业也加入了公共承运人的监管规模。其时电报电信跟无线电就全都被美国政府区分到了公共承运人的概念里边。西奥多罗斯福在任上做得最厉害的作业便是拆分了规范石油。

在 1934 年的时,美国大惨淡,公民对政府自在放任的方针发生置疑。罗斯福就经过一系列新政,加强国家监管,来监管作业。在 1934 年的时,小罗斯福经过了通讯法案,通讯法案的经过在必定程度上是为了抵挡美国前史上最大的独占公司之一:贝尔体系(AT&T;)。

其时贝尔体系现已底子操控了长距离通讯跟赢利最丰盛的城市商场。说句玩笑话,罗斯福一家都是社会主义者。老罗斯福和小罗斯福都是推作业监管和反独占。小罗斯福其时设立了一个叫联邦通讯委员会(FederalCommunicationCommission),从头界说了通讯作业公共承运人的意义。即公共承运人一词是指公共承运人的身份受雇从事洲际或世界有限或无线电通讯或洲际或世界无线电动力传输的任何人。之后又有互联网宽带这些,1934 年的法令也被从头解说了很屡次,也融入了之后新式开展出来的技能。

1934 年通讯法案里,给公共程序员通讯作业的公共承运人提出了一个要求,便是要为悉数用户供给无不同服务(Universal Service),即服务供给者不能依据拨出电话的人、承受电话的人或对话的内容更改其服务。例如电话公司不能由于电话内容或许危害公司利益而掐断电话线。

网络中立性详细包含什么呢?在提出了无不同服务的概念之后,跟着时刻的推移,渐渐新的信息科技开展出来,开端有电脑和最前期的互联网,然后有了拨号上网。由于美国的宽带最早是由电话公司铺设的,「公共承运人」的规矩被默许延伸到了早上的拨号上网服务(dial up service)。

但是由于 30 时代的法案并没有预见宽带运营商的呈现,宽带运营商仍被置于灰色地带。1966 年的电信法案也没有对宽带运营商的法令位置做出规矩。在 2002 年时,FCC 将宽带电信运营商区分为了信息服务(Information Service),因而不受公共承运人的监管,因而底子上宽带作业是粗野成长。

在 2001 年的时,四家公司操控了 95% 的电信客户:Verizon、SBC、Bellsouth、Qwest。最早提出网络中立性的人,跟咱们之前讲过的搞常识同享和搞信息自在主义的人是一帮人,由于他们一向觉得互联网是一个自在敞开的当地,人人都有权上网,人人都有权接纳信息,去承受新的常识。

但是愿景很夸姣,后来这帮人忽然发现不对劲,Google 它能够对悉数人敞开,但我国电信能够不让你上 Google。所以这帮人其时如同没有想到这个。所以其时一个法学院教授,现在是哥伦比亚法学院的教授叫 Tim Wu,他在论文中提出了网络中立性的概念。网络中立性的中心思念是:不该该让宽带运营商的短期利益(冲击对手)影响树立「敞开互联网的优点。」

2005 年,联邦通讯委员会(FCC)发布《互联网方针声明》,这个是没有法令效益的,并提出了网络中立的四个准则。第一个是顾客有权拜访其挑选的合法互联网内容。第二个是顾客有权运转自己挑选的运用程序和服务。第三个是顾客有权接入不危害网络的合法设备。第四个是顾客有权挑选网络供给商、运用程序和服务供给商以及内容供给商。

由于电信公司不想被 FCC 监管,所以在 7 年内打了 3 个官司。第一次是由于 2007 年时,Comcast 被发现约束了依据 BT 协议的文件同享流量。部分 Comcast 的用户针对 Comcast 这一行为提起了团体诉讼。2008 年,FCC 断定 Comcast 约束部分互联网用户同享电影和其他数据的做法违背了联邦方针,并指令 Comcast 改动其办理宽带网络的办法。Comcast 对 FCC 提起了上诉。2009 年,Comcast 赞同与主张集团诉讼的宽带网用户达到宽和协议,补偿 1600 万美元。2010 年美国哥伦比亚特区上诉法院判定依据 1934 年通讯法,FCC 对 Comcast 的互联网服务不具有隶属管辖权。第一次 FCC 官司打输了。2011 年 1 月,FCC 经过了《敞开互联网指令》,其间规矩了网络中立三准则:透明性准则、制止屏蔽准则、不合理轻视准则。2011 年 9 月,Verizon 将 FCC 告上了法庭,要求判定《敞开互联网指令》无效。2014 年 1 月,华盛顿特区上诉法庭做出判定,供认在现在的法令框架下 FCC 没有权利要求运营商履行《敞开互联网指令》,由于 Verizon 之类归于信息服务商。第2次 FCC 的官司又打输了。

2015 年 2 月,受时任奥巴马和民主党的鼎力支撑,FCC 再次出台《互联网敞开法令》。FCC 将网络接入商供给的互联网接入事务从「信息事务」调整为「电信事务」。提出「史上最严」网络中立三条禁令:第一条是制止封堵,即制止对合法内容、运用、服务、无害设备进行封堵;第二条是制止对网络流量进行干涉和调控,即不允许宽带接入商对合法内容、运用、事务或许无害设备的网络流量进行干涉和调控;第三条是制止付费优先,制止在收受额定费用的基础上对一部分网络内容传输给予优先待遇,相同适用于 ISPs 自己的分支组织。

2016 年 6 月,美国哥伦比亚特区联邦巡回法院作出认同 FCC 主张网络中立性的判定。这是网络中立性第一次,相当于在法令层面遭到悉数供认,那时分咱们都很高兴,至少像 YouTube 就很高兴。但是在宽带运营商就十分不高兴。你们占用我这么多,我还不能多收钱,几家欢欣几家愁。

成果 2016 年刚打完官司,奥巴马下台,川普就任,对 FCC 进行从头录用。

我大约讲一下 FCC 是什么姿态。FCC 是一个委员会,他有 5 名委员。每个总统上台的时,能够指使三名委员,所以总之是指使自己人了。民主党时,奥巴马就指使了自己的人,所以网络中立性经过,由于奥巴马也是支撑。川普上台的时分,他就把委员换成自己的人。由共和党出世的叫 Ajit Pai 担任主席,他就任了之后当即推翻网络中立性准则。由于共和党底子上是和资本家站在一同的,Ajit Pai 主张克林顿时期对互联网的无监管方针成功地影响了美国互联网作业的开展,美国国内宽带设备掩盖规模明显添加。在没有政府干涉的自在环境下,互联网企业经过商场竞争为顾客供给了更好的服务。

成果简略来讲,其时网络中立性被推翻的时,咱们觉得最大的感觉便是 YouTube,Netflix,估量是要挂了。这是他们做的一个挖苦的图,意思是内容被屏蔽了,由于你的宽带服务运营商决议你不能看这个东西,除非你付更多的钱,其时咱们觉得假如网络中立性被推翻了,底子上便是这样的成果。

其时我看了一篇文章,实践上对 Netflix 冲击十分大,Netflix 实践上就像我国的优热爱奇艺。由于 Netflix 首要便是一家供给在线视频的网站,它就占的流量十分大,当然他有许多竞争对手,美国有一个咱们之前讲到的电信运营商 Comcast 自己就出资了一家相似的网站。Netflix 它的位置就很为难,由于没有电信运营商给支撑,又占那么多流量。实践上现在网络中立性被推翻,你不能确保说你假如运用 Comcast 服务看 Netflix,Comcast 不会卡你的流量。这对 Netflix 的影响是十分大的,所以 Netflix 也转型了,底子上现在他首要推的是他自己拍的电影或许是自己拍的电视剧,许多都是自己资助的,说在其他当地看不到看不到。必定程度上促进 Netflix 转型。横竖我个人觉得网络中立性不该该被推翻。

发问环节:

问:美国有些手机的运营商,宽带或许也是,便是这个月流量超越 15g 的话,速度就会被减慢,这种不影响网络中立性规矩吗?

答:美国的宽带运营商一向都有这种限流的东西。第一个它必定是违背网络中立性的,但是网络中立性实践上被供认的时刻只需两年,或许一年不到。所以实践上它只存在了十分短的一段时刻。支撑网络中立性的人许多,包含 FCC 在之前的一段时刻里边,他是支撑网络中立性的,便是奥巴马之前的那几届。你看他每次被告一次,改一次。他实践自己一向想推,成果好不简略告赢,上来一个共和党的人,直接自己内部把它给推翻了,这个真的是事事难意料,没有办法。

问:所以便是涵盖了宽带上网的运营商和手机的数据服务?

答:对,由于手机服务他也是用那个实践上也是电信运营商,只需 Telecommunication 都算。

问:从 FCC 一向到网络中立性,这些说法看起来都是关于内容跟通道的说法,但是关于基础设备来说,有没有相似能够是平衡这些独占的权利,由于悉数东西都在基础设备上。咱们的光纤、咱们的网络,咱们的海缆等等,或许咱们学文明的、学艺术的,咱们都只能讲名义上的自在或通讯自在。有没有任何法令是在处理基础设备的部分?从咱们的宽带运营商、光纤、海底电缆悉数都操作在国家跟大企业手上,或许今后的卫星。

答:理论上来讲,网络中立性假如没有被推翻的话,实践上这些都应该是包含在其时的界说里边的。由于美国一般来说它不会写细,便是说他不会写 Telecommunication 包含什么。但是 FCC 是有权自己界说的,除非后来被法官推翻。其时 2016 年网络中立性被法庭供认的时分,底子上是包含了悉数的电话电信电报服务的。现在光纤之类的,实践上仍是首要由电信公司供给了,实践上它仍是在 TelecommunicationService 里,它便是公共承运人,他就得恪守网络中立性,便是说不能够轻视的。横竖其时推下来的话,我觉得仍是蛮好的。没想到 17 年就被推翻了。假如说独占的话,首要便是要靠 Antitrust 反独占法了。

公共承运人究竟是不是用来操控便是反独占的一种办法。由于实践上你看我讲的那几个作业,比方说铁路,比方说航空,包含之前的那一些,实践上都是经济学理论上是天然独占,这些作业天然就应该是独占作业,由于它成为独占作业最高效。独占作业的话,是我觉得我国跟美国不相同的当地,在我国的话底子上是国家独占。便是说国家强制你禁绝收费超越什么。但是美国没有国企,所以它独占作业,它到了那个程度它只能拆分。它法规的约束必定会有,比方反独占法。现在美国人对这个东西也没有什么对立的,但他没有办法变成国企,他没有办法说国家强制你怎样样,最终就只能拆,所以这个是不相同的。20 年前咱们不会觉得说网络服务供给商是个天然独占的作业。但是现在实践上有许多学者在说,第一个便是网络服务他原本便是应该天然独占的作业。由于人人都有权上网,人人都有权运用互联网,包含现在也有人说交际网络实践上便是个天然独占,独占时分最高效。但我个人还觉得有一点,美国这些法官许多都是上了年岁的,实践上那次 Facebook 那次上国会议事厅,被质询的时分就能够看出来,这些人他们底子就不明白互联网。所以我觉得这也是一个网络中立性一向被推翻,一向就没有得到供认的原因。他为什么是个天然独占作业?没有像铁路,或许航空或这么直观,或许不像电水气直观。什么时分我觉得悉数人都供认,便是说上网是日子中不行短少的一部分,什么时分上网是底子人权了,那网络中立性就应该会得到悉数人的供认。

问:现在我国有相似的法案?

答:应该是没有的。由于网络中立性在国内原本就讲得很少,包含论文这块都很少。我之前有段时刻想,5g 出来了之后,我就发现自己的 4G 手机忽然就变慢了,都不知道为什么。理论上来讲,国内假如有网络中立性准则的话,这姿态也是不能够的,我就喜爱用旧的不行吗?我不想用新的逼迫晋级。假如国内网络中立性准则,必定是违背。

问:但是我比较猎奇,比方网络中立性,有一个躲藏的经济准则没有被谈清楚,比方说流量收费,这在悉数的电商全世界电商都会采纳的。流量约束莫非不违背网络中立吗?假如你没有流量约束的话,它就变成一个遍及权利对吧?

答:流量约束是能够的,你付 100 块,买 100 块钱的流量,或许你付 200 买 200 块钱的流量,这是能够的。

问:但这一点都不中立啊?

答:现在手机底子上都是无限流量了。多少钱买多少钱的东西,这个是能够的,彻底没有什么问题的,这和本来的公共承运人也相同,依据寄送的东西的分量来区分付不同的费用,这个是能够的。就算是在本来的公共承运人的准则下,这个都是能够的,但你不能由于他看书,我看 Youtube,你就给我减慢速度。

还有我解说一下 Facebook 之类的都不算公共承运人,我也很期望他变成公共承运人。宽带服务接入商是底层,上面才是真的是互联网上面供给的如 Facebook、Twitter 这样的 Isp。现在底层还没有被供认是公共承运人,那上面就更不或许了。由于要满意公共承运人要有一些条件,比方说要 serving the public 之类的。在法令上后边会涉及到比方政治说客等等利益权衡在的。所以这理论跟实践是有区其他。我个人觉得交际网络现已算是天然独占作业,算是公共承运人了,这是我个人的定见。

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